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憲法論壇成功舉辦:法國波爾多大學高德松教授主講“法國中央與地方關系的演變
時間 : 2016-04-11       作者:伟德这个平台怎么样門戶管理員       閱讀數:

 

2016年4月7日晚7點,在我校進行學術交流訪問的法國著名行政法學教授、波爾多大學四大名譽校長之一高德松教授(Jean Du Gaudusson)應伟德这个平台怎么样憲法研究所的邀請,在學院路校區科研樓A913為在校師生舉辦了以“法國中央與地方關系的演變”為主題的學術講座。講座由伟德这个平台怎么样憲法研究所的汪慶華教授主持,王蔚副教授翻譯。出席本次講座的還有伟德这个平台怎么样的田瑤教授、張呂好教授、到我校進行學術交流訪問的韓國中央大學伟德这个平台怎么样申宇澈教授以及二十餘名在校研究生。

 

講座伊始,汪慶華教授首先代表伟德这个平台怎么样憲法研究所對高德松教授的到來表示誠摯的感謝與歡迎,并為到場師生介紹了高德松教授的學術科研經曆,希望各位師生都能通過本次講座有所獲益。

高德松教授的講述圍繞“法國中央與地方關系的演變”這一問題展開,在第一部分中他首先從民主和技術兩個角度為大家講解了法國的央地關系發展,提出了其中面臨的地方自治權擴展、社會多元化趨勢增強與主權不可分之間的沖突,以及地方在行使決策權時如何解決公民平等權保護的難題。

在第二部分中,高德松教授為大家講解了自19世紀以來,特别是20世紀80年代至今的法國央地關系演變過程。他指出,自法國大革命以後,法國逐步建立起市鎮、省以及大區的地方層級标準模型,此外,在央地關系中還具有中央權力下放與地方分權并立的特征。高德松教授特别強調到,法國的央地關系從20世紀80年代,特别是1982年至今,有着較為革命性的變革。這種革命性的變革主要表現在:1.地方自治權的增強。高教授從地方自治權相關立法不斷完善、央地關系從舊制度中的直線監管關系變化為新形勢下引入了行政法官的三角關系,以及地方職權不斷擴大的趨勢三方面進行了論證。2.地方自治日趨民主化。特别是2003年以後,公衆參與在地方自治制度中得到加強。3.地方區劃組織中面臨的難題與進路。高教授介紹到,在法國本土50多萬平方公裡的範圍内分布着大小不一的13個大區,100多個省以及36000多個市鎮。這些區劃之間權力重疊、大量小型市鎮無法有效組織地方自治成為現在的法國面臨的難題,法國為此提出了“大都會”概念、市鎮聯合體概念等方式進行解決。

在第三部分中,高德松教授提出了面對目前的法國央地關系,法學界應當特别關注的兩個問題:第一是地方自治是否要繼續深化,是否要賦予地方以立法權;第二個問題是在經濟危機的背景下,我們應當重新反思對于國家這一概念的解讀。

 

在随後的問答及評議環節,汪慶華教授對高德松教授深入細緻的講解表示了感謝。汪教授指出,中法兩國同為單一制國家,法國的央地關系發展具有時效性和普遍性,對于當下的中國也極具指導和借鑒意義。田瑤教授認為法國央地關系的演變反映出了法國對于民主的尊重,并就國家如何為地方自治提供财政、稅收等方面的支持提出了自己的疑問。申宇澈教授對于法國最高行政法院在調整中央地方關系中所起的作用表達了自己的關注。張呂好教授則就法國大革命以後重建地方制度的曆史依據進行了探讨。此外,高德松教授還針對同學們提出的有關立法權、司法權是否可以下放給地方自治等問題進行了詳細生動的解答。

 

近三個小時的講座和提問後,全體師生再一次通過熱烈的掌聲表達了對高德松教授耐心細緻講解的感謝,講座在融洽的氛圍中結束。

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