12月5日晚7點,由伟德这个平台怎么样分團委主辦,伟德这个平台怎么样學生會實踐部協辦的時事名人堂第二場在我校學生活動中心學術報告廳隆重舉行。
在開場前的互動環節結束後,時事名人堂第二場正式開幕。此場時事名人堂有幸請到了我校副校長馬懷德教授以及國務院法制辦複議司司長方軍作為本期嘉賓為我們解開“夾縫生存,解讀行政強制法‘難産’之謎”。
行政強制法是由行政強制條例發展而來,它從起草到審議經曆了三屆全國人民代表大會。為避免行政強制法案作廢,在今年舉行的全國人大上,該法經曆了第二次審議。行政強制法命運多舛,對此,也引發了人們的普遍關注。
此次時事名人堂首先由馬懷德教授開場,他指出,實施行政強制法之所以這樣艱難,具有其客觀的必然性。這樣的艱難是由我國行政機關現在存在的亂設職權、濫用職權以及雖有職權而欠缺措施的現象決定的。在我國,制定行政強制措施的主體過于廣泛,各地方政府、各機關都制定并實行了強制措施,也就造成了亂設職權、規範冗亂的局面。他還指出,濫用職權以及行政部門強制态度表現出的“軟”化現象也是不容忽視的原因。與此同時,他也提出實施該法的可能性。他指出,随着行政訴訟法、行政許可法和行政處罰法的出台,人們對行政法的關注達到了前所未有的強度。以行政強制法的五個原則為基礎,行政強制法的出台将會有效解決上述問題,防止其侵害人民利益。
緊接着,方軍司長從法律和政治的關系以及法律和人的關系發表了對行政強制法“難産”的認識。他認為,考慮法律問題必須考慮其政治背景和影響,所以我們在讨論這個問題的時候,必須從行政強制法的設定權和執行權去分析和理解。基于這點,方軍着重就我國的行政強制和其他法系國家進行了對比。他指出,在一些行政強制問題上,如果法院介入,效果可能會更好。
随後,馬懷德教授就方軍司長的觀點發表了自己的看法,同時也對方軍司長的觀點進行了補充。活動最後,同學們就行政強制法及其相關問題進行了詢問。兩位嘉賓對于同學們提出的非正常時期發生的行政強制的法律依據、勞動教養的性質、法院與行政機關的内部關系以及行政強制法的越權等問題進行了細緻的解答。
此次活動取得了圓滿的成功。相信通過這次活動,同學們對行政強制法都将有更深的了解,也将促進同學們對我國法制現狀的反思。
(通訊員車曉露)