2023年9月15日晚，由伟德这个平台怎么样、中歐伟德这个平台怎么样聯合主辦，伟德这个平台怎么样行政法研究所承辦的“中歐公法論壇”第二期“法不溯及既往的公法意義”在圖書綜合樓一層會議室順利舉行。

本次論壇的主講嘉賓是北京航空航天大學伟德这个平台怎么样的王天華教授。參與本次論壇的嘉賓包括清華大學伟德这个平台怎么样何海波教授、清華大學公管學院陳天昊副教授、北京大學國際伟德这个平台怎么样黃卉教授、北京大學伟德这个平台怎么样俞祺助理教授、北京航空航天大學伟德这个平台怎么样畢洪海副教授、上海師範大學哲學與法政學院李泠烨副教授、司法部袁雪石處長、全國人大法工委母光棟處長、周玉超處長、李林民以及來自伟德这个平台怎么样的楊偉東教授、劉飛教授、趙宏教授、成協中教授、馬允副教授、張冬陽博士、胡斌博士。此外，還有來自北京高校的數十名博士、碩士研究生參與了本次論壇。

論壇由行政法研究所所長成協中教授主持。成協中教授向莅臨本次論壇的各位專家、學者表示歡迎和感謝，王天華教授的論文《法不溯及既往的公法意義》發表之後在學界引起極大反響，為了更好地開展學術交流和研讨，特邀請各位專家學者齊聚法大。

論壇首先由王天華教授主講發言。王天華教授講述了自己的論文發表過程，提出自己在研究過程中，發現以往法不溯及既往下“從舊兼有利”的構造存在着自相矛盾與實際适用的困難，認為應當跳出“從舊兼有利”的舊有做法，區分法律上的既成事實與物理上的既成事實、法不溯及既往與舊法存續，以新法的即時效力為原則，明晰法不溯及既往的公法意義。

成協中教授認為，王天華教授的論文充分展現了以問題為導向的研究風格和敢于打破常規颠覆傳統的學術勇氣。在與談階段，陳天昊教授提出，王天華教授文章的核心貢獻是澄清了法不溯及既往的理念，認為立法需要在公民期待和行政機關決定之間進行平衡，但王老師提供的解決思路過于複雜。俞祺教授借助處罰、許可等一些事例，表示從舊兼從輕的觀點仍然具有較強的解釋力，但王天華老師提供了新的思路。

楊偉東教授認為，在讨論這一問題時，應當分析其背後的價值取向，從舊兼有利、有利于保護相對人的價值立場不宜變更，同時直接适用新法也無法解決一些實踐問題。趙宏教授提出，公法區别于私法的特性尚無法支撐公法适用新法的即時效力原則，并且這一觀點或許也存在價值問題。

劉飛教授認為，真正溯及既往和不溯及既往應當是讨論的核心，并且在引用外國學者對信賴保護原則的闡釋時，應警惕對其的誤用。何海波教授認為，新法在适用新法還是舊法的立法目的是難以明确的，同時在讨論法律适用問題時應當關注背後的價值取向是否适當。

母光棟處長表示，立法背後存在着複雜的政策現實，立法者在處理實際問題應當考慮到相關問題。袁雪石處長認為，适用法律時應當注重法律價值，包括當事人的預期與安定性，同時行政行為類型、公私法交叉适用可能會對主講人命題成立與否形成挑戰。

李泠烨教授提出，若認可新法有即時效力，如何保障可預期性将是一個巨大的問題。畢洪海教授認為，不應矮化了法不溯及既往這一憲法原則，若試圖整體上颠覆法不溯及既往的框架則需要進行更多的論證。黃卉教授主張，對部分例外情形的論述不足以推翻法不溯及既往的原則，并且這一原則背後也有其價值考量。

随後，王天華教授對各位學者、專家的意見，分别結合信賴保護、價值、過渡條款進行了回應，與嘉賓進行了溝通交流，并在問答環節中針對在座同學提出的觀點和疑惑進行了回答。

在論壇最後，成協中教授進行了總結，指出學術共識的達成盡管存在困難，但真誠充分的學術讨論仍是意義重大。今晚的學術讨論，對于我們反思立法上的制度安排和既有的概念框架，對于我們認識這一命題背後的價值争論和政策考量，對于我們學習開展學術論證和對話，都意義非凡。最後也期待各位師友繼續關注後續的中歐公法論壇活動。

“中歐公法論壇”第二期活動在老師和同學們的掌聲中圓滿結束。