2024年6月2日，伟德这个平台怎么样名家論壇第303講暨伟德这个平台怎么样“公法與治理”系列講座第36期在海澱校區教學圖書綜合樓圖書館一層會議室舉行。上海交通大學伟德这个平台怎么样講席教授、中國法學會行政法學研究會副會長葉必豐老師為我校師生帶來了一場題為“地方法規範的‘飛出’适用”的精彩講座，中國社科院法學研究所盧超研究員、伟德这个平台怎么样法治政府研究院院長趙鵬教授、伟德这个平台怎么样科研處副處長王青斌教授、伟德这个平台怎么样趙宏教授參與論壇。本次論壇由科研處、伟德这个平台怎么样行政法研究所主辦。論壇由伟德这个平台怎么样行政法研究所所長成協中教授主持。

葉必豐教授探讨了行政區劃制度下地方法規範的跨界适用問題，特别是在“飛地經濟”發展中面臨的法律挑戰。他指出，雖然國家通過行政區劃建立了有效的國土空間治理，但這導緻了行政壁壘和區域發展不平衡。随着“飛地經濟”的興起，需要新的管理制度和法律适應性來推動區域合作和發展。葉必豐教授指出，民商事領域可以通過沖突法和法律選擇制度解決地方法規範的跨界問題；而在行政法領域，地方行政法規範“飛出”适用的基本規則是“協議-批準”。在聯邦制國家中，成員可以按民商事沖突法和意思自治原則約定行政法規範的“飛出”适用，而在單一制國家中則通常需要經過批準。

葉必豐教授還讨論了地方治理制度對“飛出”适用的影響，強調在實行地方自治的情況下，關于“飛地經濟”行政管轄權的約定需要經過民意機關的批準。他通過上海浦東新區法規等案例的分析，展示了法律創新在解決“飛地經濟”法律适用問題中的重要性。最後，葉必豐教授總結認為，國土空間的靜态秩序需要與動态秩序相兼容，主張以地方法規範在本行政區範圍内實施為原則，并在有條件的情況下允許地方法規範的“飛出”适用，以促進區域經濟的協調發展和法治建設。

與談的四位教授針對葉必豐教授的研究展開了深入的探讨。趙鵬教授強調了區域合作法的理論基礎和實踐重要性，同時提出了區域合作中新空間的形成與現有法律制度融合的問題。趙宏教授則從法律與經濟發展的匹配性出發，對區域合作中法律規範适用的原則性問題提出了思考。盧超教授回顧了葉必豐教授的研究軌迹，将其研究的擴展視為行政法與區域經濟一體化研究的結合，并從憲法層面對地方政府之間的協作提出了見解。王青斌教授則從區域合作中的利益分配和效率角度出發，通過大興機場的案例探讨了區域合作的複雜性和成本問題，提出了通過調整利益分配來解決法律适用問題的可能性。參與講座的同學們也就區域合作的實踐問題、法律規範的創新應用等話題展開了讨論，現場氣氛熱烈。

最後，成協中教授對本次論壇進行了總結，強調了區域合作法制研究的重要性，并對未來的研究方向提出了期待。

在兩個多小時的交流讨論中，葉必豐教授以其深厚的學術底蘊和豐富的實踐經驗為聽衆呈現了區域合作法制研究的最新成果，并對如何通過法律手段促進區域合作、解決實踐問題提供了有益的啟示。講座在熱烈的掌聲中圓滿結束，與會師生紛紛表示受益匪淺，期待未來能有更多此類高水平的學術交流活動。