11月20日下午,全國人大常委會港澳基本法委員會辦公室楊兆業主任、曾軍榮副處長一行來我校就“一國兩制”和港澳基本法的研究進行調研。我校副校長李樹忠教授、伟德这个平台怎么样院長焦洪昌教授、伟德这个平台怎么样副院長薛小建教授,憲法研究所所長姚國建教授,伟德这个平台怎么样講師朱铮、人權研究院講師王理萬、首都經濟貿易大學講師張鵬參加了調研。

李樹忠副校長指出基本法是國家法治的重要組成部分,港澳基本法雖已實施20年,但其中還存在很多需要探讨的問題,目前這方面的理論研究還不夠完善,需要總結基本法運行的經驗與問題,及時地對相應問題進行開展理論研究。同時,李校長還鼓勵将基本法中未解決的問題作為課題題目進行申報,以此為契機加強相應的研究。

焦洪昌院長首先彙報了伟德这个平台怎么样基本法研究的總體情況,課題設計的内容、研究的進度以及相應的階段性成果、闡明了基本法課題的研究方向和研究思路。其次,焦院長提出了要加強基本法的學科建設,做好基本法的教學和科研工作,同時需要整合校内校外的資源,把基本法的理論研究工作擺到突出的位置。最後,焦院長指出基本法是一個一直在實踐着的法律,因而需要結合兩地涉及基本法的案例,通過理論與實踐相結合,不斷根據情勢的變化開展研究;要做到理論研究的與時俱進,不能與實踐相脫軌。

姚國建教授彙報了憲法所有關基本法課程開展和理論研究的總體情況,并彙報了其本人承擔的兩個基本法課題研究的進展情況,表示2017年的立項課題已基本完成研究初稿,正在進行進一步的修改完善,2018年新立項課題已完成研究框架的搭建。

王理萬老師與張鵬老師分别就自己的課題做出了彙報,并提出了課題當中研究的問題供大家讨論,也分别就自己的基本法授課情況和目标進行了闡述,并基于此談了相應的心得體會。

薛小建副院長談到了自己港澳地區學習工作交流的體會,并對基本法課題申報和學術研究安排提出了改進和完善的意見。

楊兆業主任首先對伟德这个平台怎么样的“一國兩制”和基本法研究在國内的重要地位表示充分肯定,指出我校具有基本法研究的優良傳統,幾代學者長期堅持不懈對基本法進行研究,産生了一批重要的學術成果,這些成果對基本法的制定和實施都具有重要促進作用,并對近年來我校承擔的全國人大常委會基本法委員會的課題研究表示充分肯定。楊主任随後就基本法的研究發表了重要意見:第一,在總體上要形成一個“一國兩制”的說理框架,在這一框架中要考慮憲法和基本法構成特區法治運行的共同憲制基礎,基本法運行過程中需要充分考慮到憲法的因素;第二,要厘清中央全面管治權與高度自治權的關系,明确中央全面管治權的含義,認真梳理研究20年來中央行使權力的實踐;第三,要認真研究粵港澳大灣區對“一國兩制”和基本法的影響。作為中央制定的重要區域發展戰略,粵港澳大灣區給港澳融入國家發展戰略提供了重要戰略機遇,對”一國兩制“和基本法的實施也會産生重要影響,有衆多的具體法律問題需要研究。與會人員結合楊兆業主任的意見對我校後續的基本法研究進行了認真讨論。

本次調研活動拓展了我校基本法理論研究的學術視野,豐富了研究思路,明确了我校正在承擔的課題後續的研究方向,必将推動我校基本法研究上一個新的台階。