2015年4月11日，第二屆中法憲法論壇在北京京儀大酒店舉行。本次論壇由伟德这个平台怎么样憲法學研究所主辦，主題為“公共财政與憲法實施”。

論壇開幕式由伟德这个平台怎么样憲法研究所所長姚國建教授主持，伟德这个平台怎么样副校長李樹忠教授、伟德这个平台怎么样院長薛剛淩教授、法國駐華使館法律參贊Christine DA LUZ女士緻辭。李樹忠副校長指出，約束政府的财政權、把政府的财政權關進籠子是現代憲法的核心命題之一。中國财政憲法的實施是既嚴肅又緊迫的一項任務。《預算法》的修改表明這一任務已取得一定進展，但在提高預算透明度等方面，财政憲法的實施還有待進一步推進。本次論壇的召開正是為此而進行的學術努力。薛剛淩院長指出，公共财政問題涉及經濟、社會的各個方面，法律人應當為公共财政中的法律建設作出自己的貢獻。這次研讨會選擇“公共财政與憲法實施”作為主題是非常有意義的，中國與法國在制度上具有一定的相似性，學界的溝通與合作有利于加深對相關問題的研究和探讨。Christine DA LUZ 充分肯定論壇在中法學術交流中的積極作用，并預祝論壇圓滿成功。

論壇的主旨發言由伟德这个平台怎么样憲法研究所汪慶華教授主持。在主旨發言中，伟德这个平台怎么样副院長焦洪昌教授指出，憲法的核心任務之一是保護公民的财産權，而稅收是對公民财産權的限制。因此，合理界定人民與政府的關系是“稅收憲定”的中心問題。對于公共财政與财産權保護的關系，一個基本判斷是，财産權的保護包括公共财政，且由“稅收法定”走向“稅收憲定”是實現财産權有效保護的必然要求。

本次研讨會共設四個單元，其主題分别為“公共财政權力的配置”、“财政憲法的實施”、“财政權力的監督”和“納稅人權利保障”。

在第一單元，法國埃克斯政治學院André ROUX教授、中國金融出版社張紅地副總編和北京大學伟德这个平台怎么样王磊教授分别就法國地方的财政自治、中國的行政收費制度、中國财政權力的轉移作主題發言。三位發言人論述了中法兩國中央與地方财政權力配置的關鍵問題，針對地方行政單位的收入和支出決策權、地方财政自治的限制等問題闡發了各自的獨詣之見。華南理工大學伟德这个平台怎么样夏正林教授和北京航空航天大學伟德这个平台怎么样王锴教授作為與談人充分肯定了主題發言的積極意義，并圍繞三位發言人所提出的問題進行了精彩評議。

在第二單元，法國埃克斯馬賽大學金邦貴教授、财政部财政科學研究所區域财政研究室副主任石英華研究員、中南大學伟德这个平台怎么样周剛志教授分别圍繞法國财政憲法的實施、中期财政規劃管理的挑戰與對策、中國财政憲法的實施作主題發言，伟德这个平台怎么样法治政府研究院張莉教授、北京航空航天大學田飛龍助理教授對主題發言進行評議。各位專家學者就财政憲法的規範依據和實施機制、中期财政規劃管理的難點和解決之道等問題予以深入探讨，并形成了一定的學術共識。

在第三單元，主題發言人為法國巴黎一大Ludovic AYRAULT教授、山東工商學院張獻勇教授、伟德这个平台怎么样王成棟教授和王蔚助理教授，發言的主題分别為征稅與沒收、議會議事公開及其對全國人大預算權行使的指引、公共預算改革的中國實踐、财政權與财産權的平衡——以法國憲法委員會的判例為依托。四位學者緊密結合中法兩國的财政權力監督及其改革實踐，闡釋了征稅權、預算權、預算改革路徑、财政權控制與财産權保障等問題，引起與會學者的熱烈讨論。本單元的與談人為南開大學伟德这个平台怎么样李曉兵副教授和中央民族大學伟德这个平台怎么样鄭毅副教授。

在第四單元，法國圖盧茲一大Wanda MASTOR教授、北京師範大學伟德这个平台怎么样陳征副教授、廈門大學伟德这个平台怎么样陳鵬博士和最高人民法院行政庭楊科雄法官分别就法國團結互助稅之憲法争議、國家征稅的憲法界限、宗教組織稅收減免的憲法邏輯和我國社會保障行政案件的特點、成因及對策作主題發言。伟德这个平台怎么样張勁副教授和北京大學伟德这个平台怎么样博士後閻天對四位主題發言人的發言進行評議。與會學者以權利保障為核心檢視了公共财政與公民權利的關系，對公共财政進行了來自權利視角的理論透視。

四個單元的讨論結束之後，法國圖盧茲一大Wanda MASTOR教授和伟德这个平台怎么样秦奧蕾副教授作總結發言，充分肯定了本次論壇在中法憲法學學術交流中的意義，為本次論壇劃上圓滿的句号。