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袁鋼,孔維都:體育賽事行政備案制度:規範沖突、功能重構與實現路徑
時間: 2023-05-16|點擊:

摘 要: 體育賽事行政備案制度存在空轉化問題,具體表征為中央任意性備案和地方弱強制性備案的規範沖突,而規範沖突的原因是立法主體未能準确認知體育賽事行政備案制度的信息規制功能和監管功能。為實現體育賽事行政備案制度的應有價值,應将強制性備案和激勵性備案相結合,重構行政備案的信息規制功能和監管功能。在具體實現路徑上,應制定《體育賽事活動管理條例》并将其作為行政備案的實現依據,将全面厘清行政備案與行政許可的關系作為行政備案的實現機制,在分級分類管理框架下建構體育賽事行政備案程序,明确體育賽事組織者為備案義務人,根據不同種類、級别賽事分别向不同體育行政部門進行備案,并承擔相應的行政法律責任。

關鍵詞: 體育賽事;行政備案;行政許可;信息規制;賽事監管;分級分類管理

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