（法研通訊社 文/張愛華 圖/燕麗華）10月25日，由伟德这个平台怎么样主辦的中意環境行政法國際研讨會（Convegno Cina Italia:Diritto amministrativo dell’ambiente）在我校學院路校區科研樓B209舉行。來自意大利羅馬第三大學的兩位教授，意大利卡拉布裡亞大學的一位教授，北京市環保局法規處處長與中國人民大學、中央财經大學、首都師範大學及我校的相關專家出席了本次研讨會。
研讨會分為環境治理中政府職能類型，環境治理中的責任問題，環境法中的行政機構以及環境治理與公益訴訟四個單元。
開幕式由我校伟德这个平台怎么样教授王天華主持，并由伟德这个平台怎么样院長薛剛淩就本次研讨會進行緻辭，我校伟德这个平台怎么样副教授羅智敏與北京大學教師賈婉婷擔任翻譯。
第一單元主題為環境治理中政府職能類型，由我校伟德这个平台怎么样王萬華教授主持。首先，羅馬第三大學教授Giampaolo Rossi作了《環境領域行政職能的類型》的報告，他提到環境問題具有自身的複雜性與特殊性，并指出随着環境問題逐漸成為世界性問題，社會出現了從環境限制發展到促進發展觀念的轉變，最後具體分析了政府職能的類型與行使方式。随後，薛剛淩做了題為《環境監管中的行政職能配置》的報告。她主要從環境保護中政府職能的特殊性、關注中國環境治理中政府職能與中國環境治理的設想三個方面展開，提出要合理配置中央與地方的職權、政府各職能部門科學分工以及充分發揮社會的力量。接着，北京市環保局法規處處長盧建茹作了《北京市環境保護中的政府職能》的報告，她分享了環保部門在實際執法中的困境，指出環保部門職能配置上的弱勢。
我校王成棟教授、郎佩娟教授以及劉善春教授對三篇報告進行了評議，肯定了報告的積極意義，并提出了很多獨到見解，同時圍繞着環境問題需要跨部門、跨區域、跨國界的合作，環保部門在現實中的弱勢地位，大部制改革，中央與地方職能配置等進行了深入讨論。
第二單元的環境治理中的責任問題，由羅馬第三大學教授Giampaolo Rossi主持。首先，卡拉布裡亞大學副教授Giovanni Maria Caruso代卡拉布裡亞大學Danilo Pappano教授作了題為《環境損害賠償中的行政職能》的報告，從環境損害規範的發展曆程、環境利益及損害的特殊性等入手，介紹了歸責标準的确定、避免損害的預防機制、恢複環境資源的狀态、環境損害賠償的途徑等内容。之後我校民商經濟伟德这个平台怎么样副教授胡靜做了題為《新環保法規定的政府責任制度》的報告，對新環保法中的目标責任制和考評制度、接受人大監督、限期達标、政府信息公開等一系列責任制度進行了詳細剖析。我校王萬華教授與羅馬第三大學副教授Andrea Farì分别就上述報告做了評議。在場學者積極參與，就中意雙方環境治理中職權配置的異同點以及環境治理中責任問題的重要性等進行了交流，氣氛十分熱烈。
第三單元環境法中的行政機構，由胡靜副教授主持。首先中央财經大學伟德这个平台怎么样教授高秦偉作了《環境行政法中的公私合作》的主題報告，他強調從域外經驗來看，公私合作促進了法律的合規率，切實提升了環境質量，但由于缺乏強制力，環境領域的自我規制需要進一步規範。而意大利卡拉布裡亞大學副教授Giovanni Maria Caruso作的題為《環境法中的行政機構》的報告，介紹了環境保護中國家層面的職能、橫向職權分配、縱向不同級别政府間的關系等内容。随後，我校王建芹教授與王天華教授分别作了《環境治理中的政府職能——以垃圾分類為例》和《作為民事訴訟原告的國家機關——中國環境公益訴訟的一個側面》的報告。分别介紹了日本垃圾分類的啟示、我國在推進垃圾分類方面的具體意見和國家機關在實體法上對污染環境的私人有何“請求權”等問題。接着，我校副教授張莉、Prof. Giovanni Maria Caruso以及首都師範大學副教授蔡樂渭進行了點評。中意雙方學者圍繞檢察機關在各自國家的地位等展開問答，“你來我往”，各自都分别對對方提出的問題給予了回應。
第四單元的主題是環境治理與公益訴訟，由Giovanni Maria Caruso主持。我校張力教師作了題為《科學與民主互博中的協商機制》的報告，具體分析了行政機關面臨治理危機的原因并提出可以從四個方面瓦解科學與民主的互博空間。接着，意大利羅馬第三大學伟德这个平台怎么样副教授Andrea Farì作了《環境許可》的報告，其通過對歐盟的許可制度等的介紹，具體闡述了環境許可的特點；王成棟做了題為《論環境行政公益訴訟》的報告，介紹了現行框架下政府環保責任及其履行現狀、行政公益訴訟督促政府履行環保職能、環境行政公益訴訟制度構建面臨的障礙以及排除障礙的對策等内容。中國人民大學副教授喻文光、Prof. Giovanni Maria Caruso、羅智敏副教授對以上報告分别作了評議，并指出環境治理問題還需要進一步探讨，任重而道遠。
閉幕詞由Prof. Giampaolo Rossi和王成棟教授緻辭。Prof. Giampaolo Rossi提出環境問題涉及公權力等諸多方面的關系，存在着諸多矛盾與沖突，此次研讨會是一個美好的開始，也希冀日後與中國學者的進一步交流與學習。王成棟教授首先感謝遠道而來的意方朋友，對每一位與會者表示感謝，提出四個單元的讨論内容豐富，卓有成效；最後提出，期待我校和意方學者以後能夠展開更密切的合作。。研讨會在大家的熱烈掌聲中圓滿結束。
本次中意研讨會就環境治理中政府職能類型、責任問題、公益訴訟等進行了重點探讨，意義深遠；相信也能夠為當前中國環境行政法研究、立法工作以及環境治理等方面提供一些有益的幫助。
