2021年1月10日，由伟德这个平台怎么样主辦、伟德这个平台怎么样行政法研究所和伟德这个平台怎么样公共決策研究中心承辦、中聞律師事務所贊助的“行政法中的綠色原則”會議在北郵科技大廈第一會議室隆重召開。來自伟德这个平台怎么样、北京大學、中國人民大學、南開大學、中南财經政法大學、重慶大學等高校的專家學者以及中聞律師事務所主任、中國案例法學研究會常務副會長吳革律師、中聞律師事務所法律顧問楊帆律師和中聞律師事務所首席運營官戴偉律師應邀參與本次會議。此外，還有若幹學者和學生以騰訊會議的方式參與本次會議。
進入21世紀以來，環境問題成為全人類共同面臨的難題，各國都在尋找應對措施。黨中央明确指出要堅定地走生态優先、綠色發展之路，在保護生态的前提下推進發展。在此背景下，綠色原則已被寫入《民法典》，成為民法中的法定原則之一；作為規範公權力運行的行政法，其對綠色原則的研究尚且不足。本次會議以“行政法中的綠色原則”為主題，參會嘉賓圍繞綠色何以原則、何以成為行政法原則，以及如何與行政法的其他原則相銜接等問題進行了熱烈的交流和讨論。
開幕式環節由伟德这个平台怎么样行政法研究所所長羅智敏教授主持。伟德这个平台怎么样院長焦洪昌教授和中聞律師事務所主任吳革律師緻辭。焦洪昌教授從憲法的角度論證在行政法中引入綠色原則的重要性，對此次會議主題的創新性給予充分認定，并希望與會嘉賓能夠在交流、碰撞和探讨中形成共識，為學術發展貢獻力量。吳革主任提出生态文明建設的法治化需要公私法的共同作用，行政法也應當積極回應《民法典》要求，不斷充實、明确綠色原則的内容。
其後，伟德这个平台怎么样王成棟教授主持了主旨發言環節。本環節共有五位發言人，分别是中南财經政法大學方世榮教授、伟德这个平台怎么样民商經濟伟德这个平台怎么样王燦發教授、北京大學伟德这个平台怎么样王錫鋅教授、北京大學伟德这个平台怎么样研究員金自甯老師、伟德这个平台怎么样馬允副教授。
方世榮教授認為應當将綠色原則作為行政法的基本原則。首先，他指出當前我們處于風險法治國時期，面臨生态風險，行政法需調整生态關系，這是傳統行政法基本原則所不能涵蓋的，故需确立綠色原則。其次，他指出綠色原則具有指導立法、彌補法律缺位、指導法律具體适用、解決法律沖突的作用。最後，他闡釋了綠色原則的主要内容：确立生态保護優先的價值目标，将生态标準作為行政行為的要求，構建生态風險監管行為模式，将生态标準作為績效管理和績效考評标準等。
王燦發教授認為，行政法中納入綠色原則與世界各國法律“綠色化”浪潮密不可分，行政法的“綠色化”具有合理性。他指出基于法律性、基本性、特殊性、統攝性的考察，綠色原則不宜作為行政法的基本原則，但可作為次級位階的原則。他總結到綠色原則在行政法中的體現有：一是行政機構的設置應考慮生态環境保護的需要；二是行政部門的職責應包括生态環境保護職責；三是行政程序應考慮環境行政的特殊性；四是行政立法應考慮環境行政立法的特殊性，如地方更加嚴格的生态環境标準優先于國家标準适用；五是行政救濟應考慮生态環境損害案件中因果關系舉證的特殊性。
王錫鋅教授指出，綠色原則更多的是代表一種觀念、理念、偏好，其内涵可能已經被行政法既有的原則所涵蓋，比如效能原則便可包含對生态成本的考量。他強調相較于将綠色原則寫入行政立法，更應當關注如何解決象征性治理問題，将綠色這個觀念真正浸透到法律中，對此可采用如将環境保護納入規制目标、将環境評估作為政策制定的必要程序等具體有效的措施。
金自甯研究員介紹了“綠色中的行政法”。她指出環保法領域中公法占了很大的比重，這是由環境問題的特殊性決定的：環境問題的解決需要集體行動，環保事業是一種具有公共性的集體事業，這決定了公法——特别是行政法在該領域中發揮重要的作用。同時她也強調，真實世界中的現實問題天然是跨學科的，各個學科的研究者應有更多問題導向的思考，更開放、更協作地共同努力，解決真實世界中的現實問題。
馬允副教授首先梳理了綠色原則的目标，指出綠色原則具有“節約資源”和“保護環境”雙重意涵；對于節約資源，應當思考國家有無促進資源節約的義務和如何體現國家本身的資源節約義務；對于保護環境，應細化其規範意涵，确定環境基準線，在退化禁止義務的基礎上激活環境保護義務和環境改善義務，并明确環境改善的目标。其次，她考察了我國行政決策利益衡量中環境價值所占的比重，指出基于環境優先原則和環境否決制等制度設計，形式上我國環境制度是“深綠”的，但是上述制度的具體實現還有待進一步探讨。接下來，伟德这个平台怎么样比較法學研究院院長解志勇教授和伟德这个平台怎么样行政法研究所所長羅智敏教授共同主持了與談環節。十一位與談人圍繞發言人的主旨報告展開。
伟德这个平台怎么样何兵教授認為在行政法中明确綠色原則有助于推動形成綠色發展方式和生活方式，有助于形成積極的社會風尚，實現社會平等。綠色原則在公法領域具有廣闊的适用空間，政府應當采取積極的措施幫助公民過上綠色生活。南開大學伟德这个平台怎么样宋華琳教授圍繞“環境行政制度特色與規制方略”展開，其認為環境行政的特色有二：一是濃厚的科技背景；二是廣泛的利益沖突。行政機關在進行環境決策時，應當對各種規制工具進行比較分析，從合法性、實效性等角度進行衡量，選擇最為恰當的規制工具。
伟德这个平台怎么样法治政府研究院趙鵬教授認為将綠色原則這一政策性原則引入行政法時應當首先對其進行法律化，并且要調和該原則與其他行政法基本原則的關系，從這個意義上來講，學界對行政法中的綠色原則的研讨是非常有必要的。中聞律師事務所法律顧問楊帆先生針對綠色原則的定位進行了與談，就綠色原則是作為行政法的基本原則還是二級原則問題提出了自己的見解。伟德这个平台怎么样王建芹教授提出，從宏觀角度來看，我們可以從行政生态的角度思考綠色原則，其涉及法治國家、法治政府、法治社會的整體建設；從微觀而言，在主導型政府的背景下，應當關注政府如何具體落實綠色原則。伟德这个平台怎么样趙宏教授認為，綠色原則的價值體現在規範國家行為，引導公民行為兩個方面：從《憲法》第26條的規定可以看出，綠色原則是國家的義務，是國家進行意志表達時，應該遵循的價值；對于個人而言，更多是一種道德引導作用。
中南财經政法大學社會科學研究院譚冰霖副研究員提出，行政法上的綠色原則具有兩方面的作用：一是控權，即控制行政機關的低碳行為，并且形成低碳立法的功能。二是相對于政策條款的功能。行政機關要積極、有效地對廣大相對人進行低碳、環保規制。重慶大學伟德这个平台怎么样杜輝副教授提出了以下幾個問題：綠色原則是規範性要求還是當前法治發展的背景表述？環境法在多大程度上需要行政法發揮作用，為環境法規範提供适用通道，提高環境法規範的規範效能？綠色原則如何在行政法中展開？中國人民大學伟德这个平台怎么样曹炜副教授提出在新行政法背景下，為了良好公共政策目标的實現，将綠色原則引入行政法是可行的。但應當明确綠色原則的定位，是作為行政法的基本原則還是一般原則，亦或是一般法律精神，需要進一步明确。北京大學伟德这个平台怎么样吳凱傑講師提出，行政法中的綠色原則在發揮控權作用的同時，要積極回應環境監管的目标，在合法性與有效性之間尋求平衡。伟德这个平台怎么样胡斌講師認為，未來綠色原則引入行政法後，能夠對行政立法、行政執法、司法提供重要的指導。
在自由讨論環節，伟德这个平台怎么样民商經濟伟德这个平台怎么样胡靜教授、武漢大學伟德这个平台怎么样秦天寶教授線上參與了讨論，伟德这个平台怎么样民商經濟伟德这个平台怎么样王燦發教授、伟德这个平台怎么样王成棟教授和何兵教授對相關問題作了回應。
伟德这个平台怎么样行政法研究所副所長張冬陽老師主持了閉幕式，伟德这个平台怎么样成協中教授對會議進行總結，成協中教授提出以下四點：第一。綠色原則的引入對于行政機關行使監管權力和分配公共資源産生巨大作用；第二，綠色原則能夠對作為政務服務提供者的政府産生相當的約束；第三，将綠色原則引入行政法，會使其超越具體的環境法領域，對既有的法律理念産生沖擊；第四，綠色原則的引入既會為行政法注入新的實質性價值，又會對既有基本原則體系産生沖擊。最後成協中教授對參會的專家、學者和同學表示衷心的感謝，本次“行政法中的綠色原則”會議圓滿落下帷幕！
