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黨規所、憲法所成功舉辦“黨内法規研究基礎與前沿”系列講壇第一講
時間 : 2023-12-15       作者:       閱讀數:

2023年12月14日下午,由伟德这个平台怎么样黨内法規研究所和憲法學研究所聯合主辦“黨内法規研究基礎與前沿”系列講壇在學院路校區教學圖書綜合樓0112教室順利舉辦。

本次講壇邀請了北京航空航天大學伟德这个平台怎么样王锴教授,以“黨内法規的法源屬性”為主題發表學術報告。講座由黨内法規研究所所長張勁副教授主持,伟德这个平台怎么样李樹忠教授、姚國建教授、趙雪綱副教授、趙海全老師等多位老師參與了學術交流,還有近五十名名博士和碩士研究生參與了本次講座。

王锴教授指出,黨内法規具有法源屬性。王锴教授以評析六種黨内法規屬性的學說為基礎,讨論了黨内法規法源概念的援引、黨内法規法源概念的證立、黨内法規法源概念的适用等三方面問題。他指出,黨内法規與内部法、紀律、政策存在區别,黨内法規是依照一定的黨内民主程序産生的,而黨内法規在司法實踐中被一些法院在裁判中适用;黨内法規主要對黨員産生内部效力,但有時會對非黨員産生外部效力。以行政法為例,黨内法規以“黨政聯合發文”和“黨的領導法規和黨的監督保障法規”為内容的二元體系作為行政法的淵源形式。因此,他認為黨内法規是法源而不是法,至于黨内法規是哪個部門法的淵源,還需要看黨内法規的調整對象和調整方式。

與談環節,姚國建教授、趙雪綱副教授、趙海全老師分别就講座内容進行了評議。姚國建教授指出,有法院在判決文本中将黨内法規作為拒絕裁判的理由,還應從應然的規範意義上探讨黨内法規在法律實踐中的作用。趙雪綱副教授提出,可以從法律概念變遷的曆史意義上理解黨内法規屬人性的法律性質、黨内法規民主性的同意基礎等問題。趙海全老師提出,讨論黨内法規的規範性質還需要将其放回黨史黨建的語境中,黨政聯合發文被認定為黨内法規也應符合黨内法規制定條例的規範。張勁副教授指出,黨内法規的定義、性質和效力需要從黨政關系角度進行考察。交流環節,同學們圍繞黨内法規的效力和形式,作為法源的論證涉及的概念等問題向王锴教授提問。王锴教授針對與談學者的問題進行了全面和深入的回應,并對同學們的提問做出了充分回答。

最後,李樹忠教授對各位嘉賓的到來表示感謝,并對講座主旨内容進行了總結,指出從法學視角讨論黨内法規的性質和效力具有深刻理論意義,黨的領導必須依靠國家法律和黨内法規,黨内法規作為新興研究領域還需要從規範和實證兩個方面發力探索。講座在老師和同學們的熱烈掌聲中圓滿結束。


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