（法研通訊社 文/吳作君 圖/甘秀英）3月1日燕山大講堂迎來了第100期，新加坡國立大學東亞研究所訪問高級研究員楊沐帶來的名為《新加坡的組屋制度和房地産市場》的精彩講座。

    首先，楊沐介紹了組屋制度的由來。所謂“組屋”是指新加坡住房建設局建造的房子。但組屋制度并非新加坡首創，它最早來自于20世紀英國工黨想要給勞動者提供社會福利所采取的建造組屋的行為。新加坡1965年立國，不過是東南亞地區最大的城市貧民窟之一。組屋制度和第一代領導人李光耀“居者有其屋”的理念密不可分，1960年設立建屋發展局最早的目的是為工人們建造廉價住房，之後，建屋發展局開始為所有付不起私宅的家庭提供經濟适用的住房。到如今，已經有 82%的新加坡居民居住在組屋裡。組屋制度業已成為新加坡最為重要的住房制度。

    楊沐認為組屋制度的發展就是不斷改善組屋和居住條件的曆史進程。上世紀60年代，建屋發展局的目标是盡快建造盡可能多、盡可能便宜的組屋單位；70年代房子越建越大，同時建立了居民委員會；80年代則強調創建市鎮認同感，改進設計和質量；90年代主要是實施翻新計劃；而新千年則立足于房地産重建戰略，設立市政理事會代替建屋局從事組屋的管理工作。

    楊沐梳理了房地産市場和組屋制度的關系：新加坡的城市住宅分為三類：富人區的花園洋房、房地産商開發的私人公寓和組屋。而組屋市場也分為兩塊：由政府出資、建屋局建造的組屋和房地産商開發的組屋。組屋可以在房地産市場買賣，但近年來為調控房地産市場，組屋制度也出現了一系列新的變化。政府不僅對組屋的最低持有年限進行了調整，同時還提高了房地産稅和資本所得稅，下重藥為房市降溫，确保組屋制度起到維護社會穩定、和諧的良好社會功能。

    最後楊教授總結道，組屋制度之所以成功的主要原因在于：其一，領導人“居者有其屋”的理念以及切實關注百姓生活質量的态度；其二，政策性金融（中央公積金制度）為主，商業金融（銀行貸款）為輔使得組屋制度具備巨大的财政支持；其三，政府高薪養廉的政策确保了官員的廉潔；其四，運用市場調控，開放組屋二手市場；其五，建屋局不斷評估和改進現有的制度，同時不僅注重組屋質量的提高，更注重社區關系的培育。未來住房應是城市間競争的主要指标，而這些都是新加坡組屋制度能夠提供給世界各國主要經驗，值得深思和借鑒。

    楊沐主題演講後，劉軍甯、李炜光、毛壽龍、賈西津陸續做出點評，均提出了各自獨到的見解。而楊教授旅居新加坡多年，更是對新加坡的社會制度了如指掌，其深厚的學術造詣也給我們留下了極為深刻的印象。講座的最後聽衆們熱心提問，内容涉及新加坡的政治體制、中國的住房政策等衆多問題。楊教授一一回答，淵博的學識、儒雅的風度獲得了聽衆們的熱烈掌聲。

    本次活動由伟德这个平台怎么样、騰訊公益慈善基金會主辦，騰訊評論承辦，伟德这个平台怎么样研究生會協辦。


嘉賓簡介：

    楊沐博士，1946年生于江蘇，現任新加坡國立大學東亞研究所訪問高級研究員，主要研究中國經濟、中國金融市場、中國産業競争力、企業購并等。1981年在比利時魯汶大學獲 MBA學位。 1982-1988年任中國社會科學院工業經濟研究所副所長、研究員，1988年在中國社會科學院獲經濟學博士學位。作為當時國内著名青年經濟學家參與馬洪、吳敬琏等組織的國家改革和經濟政策研究，主要研究新技術革命、工業發展戰略、産業政策、國有企業改革。論文《全面正确地執行外向發展戰略》1988年獲孫冶方經濟學獎。1988年由三聯書店出版專著《産業政策研究》。1989-1992年在英國牛津大學攻讀博士學位。1992年以來先後擔任新加坡東亞政治經濟研究所研究員、瑞士聯合銀行（UBS）新加坡分行高級經理、新加坡申新國際有限公司總經理、新加坡國立大學東亞研究所研究員、中國民辦矽湖大學執行校長、香港裕興科技首席執行官、香港上市公司裕興電腦副總裁、上海法國歐羅福集團常務副總裁等。