2019年5月21日晚上，“公法與治理”青年講壇第十一期在研究生院科研樓A913會議室圓滿舉行。本次論壇是“重讀古德諾”主題系列的第三講，以“重新發現行政法學的一個偉大傳統：作為行政法學者的古德諾”為題，由伟德这个平台怎么样行政法研究所主辦，主講嘉賓為北京航空航天大學伟德这个平台怎么样副教授畢洪海老師，由伟德这个平台怎么样成協中老師擔任本次講壇的主持人。伟德这个平台怎么样法治政府研究院林華老師、伟德这个平台怎么样行政法所張冬陽老師為本次講壇與談人，參加講座的還有來自校内外的學生三十餘人。

畢洪海老師圍繞作為行政法學者的古德諾從緣起、經過、回響、啟發四方面展開本次講座。首先，研究緣起為一個被遺忘的古德諾，畢老師将古德諾的著作——《比較行政法》的結構體系與美國行政法典型教科書進行對比後發現，在當前以行政程序和司法審查為核心的美國行政法體系中，古德諾構建的行政法學科體系似乎難尋蹤迹，已經被美國行政法所遺忘；其次，畢老師主要從什麼是行政，什麼是行政法，行政法的範圍以及功能四個方面重讀古德諾，并且結合古德諾的學生Ernst Freund與美國最高法院大法官Felix Frankfuter的論戰來評價古德諾學術思想産生的時代以及超越時代的影響，得出往往是特定的曆史時刻、特定曆史關頭造就一門學科的品格的結論；再次，畢老師從對古德諾思想的批評與複興兩方面闡釋古德諾思想的現代意義上的回響，其主要面臨兩大批評：一、行政法是法嗎？二、行政法可以通過案例方法講授嗎？顯然二者答案都是肯定的。古德諾一代學者學術思想的複興主要體現在美國當前的學者重新發現了他們的學術觀點在當下的意義。例如，以立法、司法和行政的方式控制行政權的模式在古德諾的代表作中就得到了鮮明的體現。最後，畢老師總結重讀古德諾後的啟發，應當發展面向行政的行政法，以内部行政法和新興的規制法學為例，應當探讨其在何種意義上屬于法的範疇，并且保持法的特征，不能與其他學科的研究内容相混淆。

成協中老師總結道，畢老師為我們所呈現的古德諾思想的演變、學界的批評以及對批評的回應等内容，能夠給我們觀察美國行政法帶來新的啟發，例如，美國行政法的最初形象為何、當前所讨論的美國行政組織法、内部行政法等問題的曆史脈絡等。畢老師所呈現的美國行政法上不同學者之間的學術争論，對于我們體系化理解美國行政法也具有重要意義。

與談人林華老師、張冬陽老師分别提出自己的與談意見：

林華老師從兩方面分享自己的觀點：第一，在内容方面，畢老師主要從美國行政法發展初期基本概念的梳理展開，确保同一概念是在同一語境下探讨。而反思我國學界，實際上對很多行政法基本概念并沒有達成一緻的理解，也未形成統一的話語體系，對學術的國際交流産生很大障礙。第二，在研究方法方面，畢老師為我們提供了一種曆史分析的方法，或稱知識考古學，在進行學術研究時，應當使用第一手資料，構建本土化體系。這一目标可以通過案例分析方法和曆史邏輯分析方法兩種進路得以實現。

張冬陽老師針對“規制”一詞，具體介紹了其在美國、德國産生的不同背景，重點強調在使用某一概念時不能“顧名思義”，要追溯詞源本義，嚴防概念的混用。

成協中老師最後總結如下三點：第一，要回歸原始文本、經典文本；第二，對于學術概念、學術思想的梳理要放在學術體系、曆史中掌握，切忌望文生義；第三，打破對理論與概念的迷信，應當更加全面宏觀地認識行政法的諸多理論和制度。

至此，重讀古德諾系列講座：“進步還是退步：作為法律顧問的古德諾”“國家意志的表達與執行：作為政治與行政法學者的古德諾”“重新發現行政法學的一個偉大傳統：作為行政法學者的古德諾”，圓滿結束。